| 1.什么是职业资格？ 职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。 职业资格包括从业资格和职业资格。从业资格是指从事某一职业（工种）学识、技术和能力的起点标准。职业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的职业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定职业（工种）学识、技术和能力的必备标准。 职业资格分别由国务院、人事及劳动行政部门通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价，对合格者授予国家职业资格证书。 2.什么是职业资格证书制度？ 职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，是按照国家制定的职业技能标准或任职条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书的一项制度。 3.我国职业资格证书制度基本特征是什么？ 我国的职业技能鉴定在国家证书制度和社会考试体系中都具有自己特殊的地位，具有自己的基本特征。简要地说，这些特征是：第一，从制度体系上看，我国职业技能鉴定属于国家证书制度。第二，从认证方式上看，我国职业技能鉴定采用了国际通行的第三方认证的现代认证规则。第三，从考试性质上看，职业技能鉴定属于标准参照性考试。第四，从鉴定内容上看，职业技能鉴定主要以职业活动本身为导向决定其内容。 4.国家推行职业资格证书制度的意义是什么？ 推行职业资格证书制度是落实党中央、国务院提出的“科教兴国”战略方针的重要举措，也是我国人力资源开发的重要手段；是提高劳动者素质，促进就业的重要举措；是培育和发展劳动力市场的一项重要基础工作；有利于提高企业产品和服务质量，促进经济发展。 5.推行职业资格证书制度的法律依据是什么？ 《中华人民共和国劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。” 《中华人民共和国职业教育法》第一章第八条规定：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度。” 中华人民共和国劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》第二条：“用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益职业（工种）的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。”第三条：“国家实行职业资格证书制度，由经过劳动保障行政部门批准的考核鉴定机构对劳动者实施职业技能考核鉴定。国家职业资格分为初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）。” 6.职业资格证书的作用是什么？ 职业资格证书是通过政府认定的考核鉴定机构，按照国家规定的职业技能标准或任职资格条件，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观、公正、科学、规范的评价和鉴定的结果，是劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明。 职业资格证书是劳动者求职、任职、开业和用人单位录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。 7.如何取得职业资格证书？ 《劳动法》第六十九条规定得很清楚：“由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。合格的即可获得职业资格证书。职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试，由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。 8.职业资格证书是如何办理的? 根据国家有关规定，办理职业资格证书的程序为：职业技能鉴定站将考核合格人员名单报当地劳动保障行政部门或行业部门劳动保障工作机构（鉴定指导中心）批准后，由职业技能鉴定机构（鉴定中心）按照国家规定的证书编码方案和填写格式要求统一办理证书，加盖职业技能鉴定机构（鉴定指导中心）专用印章，经同级劳动保障行政部门或行业部门劳动保障工作机构（鉴定指导中心）验印后，由职业技能鉴定站送交本人。 按照中电联文件规定要求，电力行业特有职业（工种）的证书发放，由省（自治区）电力行业职业技能鉴定中心委托代行职权。 9.什么是职业技能鉴定？ 职业技能鉴定是一种特殊的考试形式。从一般意义上说，按照某一职业的要求，对劳动者的技能水平进行评价和认证的活动，都可以称之为职业技能鉴定。世界上许多国家和地区都有类似的制度。就我国而言，所谓职业技能鉴定，是指按照国家规定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府劳动部门认定的鉴定考核机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观、公正、科学、规范的评价与认证的活动。 10.我国职业技能鉴定工作的总体目标是什么？ 我国职业技能鉴定的总体目标是：以全面提高劳动者素质、增强劳动者就业能力和工作能力为出发点，尽快完善职业技能鉴定社会化的管理，基本完成国家职业分类体系建设。在主要行业完成职业标准、考核制度和国家职业资格证书体系建设，基本建成覆盖全国的、分层次的职业技能鉴定体系，形成全国职业技能鉴定网络，使国家职业资格证书制度成为促进我国人力资源开发，实现充分就业和保证企业产生效益的主要制度，使职业技能鉴定的职业（工种）和鉴定对象的覆盖面明显扩大，鉴定质量明显提高，职业资格证书的权威在社会上明显增强，逐步实现职业资格证书与学业证书并重，职业资格证书制度与国家就业制度相衔接。到2000年左右，要在技术复杂、社会通用性强、涉及国家财产、人民健康安全和消费者切身利益的职业（工种）中，全面推行国家职业资格证书制度。 11.开展职业技能鉴定、推行国家职业资格证书制度与企业和员工有什么关系？ 对企业来说，规范了企业相应岗位用人标准，从而对促进企业经济效益的提高有着重要的作用，因为技能鉴定工作是提高劳动者素质的重要手段。现在企业与企业之间的竞争，说到底实质上是人才之间的竞争，是人才素质的竞争，一个企业没有大批的高技能人才，不可能取得好的经济效益，更不可能在市场中有立足之地和占有市场。对职工个人来说，职业资格证书是员工本人从业（就业）职业技能水平的凭证，是国家承认的合法有效的证件，关系到对员工本人的使用、劳动报酬、岗位技能工资的确定等。 12.职业技能鉴定站具体工作内容包括哪些？ 职业技能鉴定站是经劳动保障行政部门批准建立的实施职业技能鉴定的场所，是基层组织，承担规定范围内的职业技能鉴定活动。具体工作包括：受理职业技能鉴定申请，对申请人资格进行审查，签发准考证；组织申请人在规定的时间、地点按照规定的方式进行考核或考评；对考评人员的使用；协调鉴定过程中的有关事务；汇总成绩并负责报送到管理机构；编写鉴定报告，对考评小组的工作提出评价意见；办理证书手续并负责向合格人员颁发职业资格证书；负责鉴定的咨询服务、信息统计及鉴定档案管理等工作。 13.职业技能鉴定的主要内容和方式是什么？ 国家实施职业技能鉴定的内容是依据国家职业技能标准、职业技能鉴定规范和相应教材来确定的，并通过编制试卷来进行鉴定考核，主要包括职业知识、操作技能和职业道德三个方面。试卷分为理论知识要求试卷和实际操作技能要求试卷两种。理论知识要求试卷采用笔试，实际操作技能要求试卷采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式。计分采用百分制，两部分成绩都在60分（含60分）以上为合格。 14.职业技能鉴定是如何组织实施的？ 我国的职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。是按照国家法律、法规和政策的规定，在政府劳动保障行政部门领导下，由职业技能鉴定机构具体组织实施对劳动者技能水平的评价和认定的工作体制。 15.参加技能鉴定人员的申报条件是如何规定的？ 凡符合下列条件之一的人员均可申报参加相应层次的职业技能鉴定。 一、申请报考初级工 ⑴相应工种学徒期满； ⑵同一职业（工种）连续工作2年以上（含2年）或累计工作4年以上（含4年）的； ⑶相应专业中专、技工学校、职业中学毕业的； ⑷新进人员及复员退伍军人在就业培训中心学习2年以上的； ⑸经过初级职业技能培训合格的。 二、申请报考中级工 ⑴在同一职业（工种）连续工作5年以上（含5年）或累计工作10年以上（含10年）的； ⑵取得初级等级证书，在相应职业（工种）工作3年以上； ⑶取得初级等级证书，在相应职业（工种）工作2年以上的相应专业中专、技工学校毕业生； ⑷ 取得初级等级证书2年以上（含2年），并经过中级职业技能培训合格的； ⑸专业对口的大学专科毕业生，在相应职业（工种）实习、工作1年以上，免考理论知识，只考实际操作。 三、申请报考高级工 ⑴在同一职业（工种）连续工作10年以上（含10年）或累计工作15年以上（含15年）的； ⑵取得中级等级证书，在相应职业（工种）工作4年以上（含4年）的； ⑶取得中级等级证书，在相应职业（工种）工作3年以上（含3年），并经过高级职业技能培训合格的； ⑷取得中级等级证书，在相应职业（工种）工作2年以上的专业对口的大专毕业生，免考理论知识，只考实际操作。 四、申请报考技师 ⑴取得高级职业资格证书，并在本等级本职业（工种）连续工作5年以上（含5年）或累计工作10年以上（含10年），具有初中以上文化程度（含初中）的； ⑵国家级一类技能竞赛前十名、二类技能竞赛前六名获奖者，自治区级技能竞赛前三名获奖者。 五、申请报考高级技师 高级技师的申报条件按照电力行业职业技能鉴定指导中心《电力行业特有工种高级技师鉴定考评办法》（技鉴考［2001］10号）文件执行。 六、破格申报、考评 下列人员经所在单位推荐，电力职业技能鉴定站审核，西藏自治区电力行业职业技能鉴定中心批准，可提前或越级申报。 ⑴在省（自治区、直辖市）、部级及以上各部门组织的技术比武中，获得前六名者； ⑵在西藏自治区电力公司组织的技术比武中，获得前三名者； ⑶获得省（自治区、直辖市）、部级及以上专业技术部门认定的技术革新及其他专业技术方面的荣誉者； ⑷省（自治区、直辖市）级以上部门认定的劳动模范。 16.申请职业技能鉴定人员如何报名？ 申请职业技能鉴定的人员，可向当地相应职业技能鉴定站提出申请（系统内职工在本单位人事劳动部门报名）并填写《职业技能鉴定申请登记表》，交近期免冠一寸照片四张，并出示本人身份证、培训毕（结）业证书、技术等级证书以及工作单位人事劳动部门出具的工作年限证明等； 申报技师、高级技师，还应出具本人的技术成果和工作业绩证明，提交本人的技术总结和论文资料等； 以上申报人员均按规定缴纳鉴定费。 17.申报职业技能鉴定应该注意哪些事项？ 申报职业技能鉴定，首先要根据所申报职业的资格条件，确定自己申报鉴定的等级。如果需要培训，要到经政府有关部门批准的培训机构参加培训。 申报职业资格鉴定时要准备好照片、身份证以及证明自己资历的材料，参加正规培训的需有培训机构证明，工作年限需有本人所在单位人事劳动部门的证明。参加考试时必须携带准考证、身份证，否则不能参加考试。 18.什么叫职业技能鉴定考评人员？考评人员的任务与职责有哪些？ 职业技能鉴定考评人员是指在规定职业（工种）、等级和类别范围内，按照统一的标准和规范，对职业技能鉴定对象进行考核、评审的人员。 考评人员的基本任务和职责是在规定的职业（工种）、等级和类别范围内对职业技能鉴定对象进行考核和评审。按照考评实施的过程，主要包括以下几方面的任务： ⑴在实施鉴定之前，考评人员应接受职业技能鉴定机构分配的鉴定任务，通过参加考评小组工作和考前例会等，了解鉴定计划，熟悉考核鉴定职业（工种）的职业技能标准、职业技能鉴定规范和本次考核鉴定的项目、内容、要求及评分标准等。 ⑵在实施鉴定过程中，考评人员应负责考核场地、设备、检测仪器和工、卡、量具的检查及考核所用材料的检验；遵守考评人员守则，执行考场规则，并按照评分标准的要求，独立完成评分任务，认真填写考评记录并签名；配合鉴定站并协助相关考务人员做好考务工作；同时要接受劳动行政部门和职业技能鉴定中心的监督检查。 ⑶考核、评分等工作完成后，考评小组组长应会同小组成员在规定的时间内写出考评报告，并向鉴定中心提出鉴定意见。 19.考评小组成员组成原则有哪些？ ⑴考评小组由聘任的考评人员组成，在鉴定站领导下全面负责应试者职业技能的考核鉴定工作。考评小组设组长1人，组员3-5人。 ⑵考评小组按专业设立，一般是一个专业成立一个考评小组。 ⑶考评人员实行异地考评和轮流工作制，即：本单位的考评人员不负责本单位的考核鉴定工作。考评人员轮流到各个考点进行考核工作，在同一个考评小组不能连续工作三次，以保证考核鉴定的客观、公正。 20.就业准入控制是什么意思？ 就业准入控制是根据《劳动法》、《职业教育法》及劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》等有关规定，对从事技术复杂、通用性强、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者实行准许，才能就业上岗。准许的依据是经过职业培训并经鉴定取得职业资格证书。 实行就业准入的技术职业（工种）范围由劳动和社会保障部确定。省、自治区、直辖市劳动保障行政部门和国务院有关部门劳动保障工作机构根据实际需要，经劳动保障部批准，可增加技术职业（工种）的就业准入范围。 21.国家对实行就业准入有什么具体规定？ 职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入的职业范围；各地印制的求职登记表中要有登记职业资格证书的栏目，用人单位招聘广告栏中也应有相应职业资格要求。 职业介绍机构对介绍国家规定实行就业准入的职业，应要求求职者出示职业资格证书并进行查验，凭证推荐就业；用人单位要凭证招聘用工。 从事就业准入职业的新生劳动力，就业前必须经过一到三年的职业培训，并取得职业资格证书；对招收未取得相应职业资格证书人员的用人单位，劳动监察机构应依法查处，并责令整改；对从事个体工商经营的人员，要取得职业资格证书后工商部门才办理开业手续。 22.职业技能鉴定为什么要遵循自费原则？ 职业技能鉴定的实施是一种准政府行为，它既是收费性的，又是非盈利性的社会公益事业，它不属于政府向公民无偿提供的“公共福利”。 职业技能鉴定和职业资格证书，不是全体公民人人都需要的。在任何时期，需要鉴定和证书的公民都只是部分人。显然，如果鉴定和证书由政府无偿提供，就侵害了不需要鉴定和证书的人的利益。 职业技能考核鉴定机构在政府授权和监督下，对需要鉴定的劳动者进行考核鉴定并向他们收取一定费用。正是因为这种鉴定提供的服务不是属于公共需要，所以我们必须遵循职业技能鉴定的自费原则。 23.工人技术等级标准的定义是什么？ 工人技术等级标准是衡量工人技术水平和工作能力的客观尺度；是对工人进行培训考核、确定其技术级别及技能工资的重要依据，是编制国家职业技能鉴定规范的基础。 24.职业技能鉴定规范的定义是什么？ 职业技能鉴定规范是根据某一特定职业（工种）的特点、性质和职业技能鉴定工作的具体要求，在职业技能标准的基础上，通过进一步细化和量化制定的考核纲要。 |